вторник, 22 октября 2013 г.


Третейский суд (Коммерческий арбитраж) — негосударственный судебный орган, разрешающий споры по экономическим (хозяйственным)вопросам граждан (юридических лиц) между собой.
Третейские суды не находятся в отношениях подчиненности с какими-либо государственными органами, однако признаны и поддерживаемы государством в качестве юрисдикционных (правоприменительных) органов, осуществляющих правосудие по некоторым категориям споров.

Суд присяжных, проводимый (контролируемый) представителями различных общества, выбираемых по жребию из особо заготовленных списков, причем, по общему правилу, эти выборные решают вопросы о событии преступления, о вине или невиновности подсудимого, о его вменяемости и об особо увеличивающих или уменьшающих его ответственность обстоятельствах, а судебная коллегия — или один председательствующий судья — применяют к этому их решению уголовный закон.

понедельник, 21 октября 2013 г.


Кто может стать судьей?
Судьей может стать любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование.
Районным и арбитражным судьей не может быть человек моложе 25 лет, а областным - моложе 30. Стаж работы будущего районного судьи не должен составлять меньше пяти лет, а прежде чем стать областным судьей, нужно отработать по специальности не меньше семи.

Список заболеваний, которые исключают судейскую работу, состоит из 31 наименования.

Судья имеет право, помимо основной работы, только на преподавание или занятие наукой.
Утверждает мирового судью областная дума, если федеральный - то Президент РФ.
Впервые мировые судьи избираются на два года, а федеральные - на три. После истечения указанного срока должно происходить их переназначение.

вторник, 15 октября 2013 г.



Законодательная власть — полномочия высших государственных органов издавать законы.
власть в области законодательства.  В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, утверждение международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент.
   В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации. При парламентской форме правления законодательный орган осуществляет собой верховную власть.
   При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства — президентом, который имеет право роспуска парламента.
Исполнительная власть   систему государственных органов, осуществляющих полномочия по управлению государственными делами. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ, удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Исполнительная власть - правительство.
Судебная власть — Органы судебной власти от имени государства применяют меры уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры между конкретными лицами; осуществляется только судами;
Конституционный Суд РФ: рассматривает дела об оспаривании конституционности законов и даёт толкование Конституции РФ.
Верховный Суд Российской Федерации: является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: рассматривает хозяйственные споры в области предпринимательской деятельности, дела об оспаривании законности нормативных актов, а также отдельные удостоверительные дела, связанные с предпринимательской деятельностью;

вторник, 8 октября 2013 г.

ЦОР

Работа с Доп. материалами:

Цифровой образовательный ресурс для выполнения -1
  1. Я считаю, что автор (Иван Александрович Ильин) изложил своё видение тоталитарного режима с точки зрения политологии. Ведь в тексте характеристика тоталитарного режима даётся путём сравнения отношений "обычного общества" с его гражданами, и тоталитарного общества с его гражданами, а правоведческие понятия в этом тексте не затрагиваются (не употребляются).
  2. При тоталитарном режиме власть жестко контролирует все сферы жизни общества. Все три ветви: законодательная, судебная и исполнительная существуют, но угнетены, подчинены одной партии (вождю, диктатору)
  3. Главным средством осуществления власти является устрашение: бесконтрольные карательные органы, штрафы и другие виды наказаний.
  4. При авторитарном режиме допускается многопартийность, при тоталитарном режиме - оппозиционные движения не допустимы, свободы и права граждан в других режимах защищаются, а здесь гражданин защищён как человек а не как личность. Свобода слова, вероисповедания; личностные интересы подавляются.
  5. Полный запрет инакомыслия (жесточайшая цензура), максимальное ущемление прав и свобод граждан. Единая массовая партия, возглавляемая харизматическим лидером,
    Одна, единственно возможная идеология, которая должна признаваться всеми. Деление всего мира в соответствии с идеологией на друзей и врагов;
  6. Но в 1920-30-е годы в группе государств – СССР, Германии, Италии, затем Испании, ряде стран Восточной Европы (а позднее и Азии) – сложились политические режимы, обладавшие целым комплексом сходных признаков. Провозглашая разрыв с традициями прошлого, обещая построить на его руинах новый мир, привести народы к процветанию и изобилию, эти режимы обрушили на них террор и репрессии, втянули мир в череду кровавых войн.
    Цифровой образовательныйресурс для выполнения- 2
  1. Народ сам правит государством через общее народное собрание (законодательная и исполнительная власть - народ)
  2. Принятая 12 декабря 1993г. путем референдума, Конституция России стала началом нового этапа общественного развития нашей страны. Также непосредственная демократия существовала  в Древней Греции V и IV веков до н. э., и Великом Новгороде в XII—XV веках 
  3. По мнению П.И. Новгородцева  Руссо в своих предположениях допускал то что демократия - это форма государства, а формы правления могут быть разными.
  4. "И для него демократия есть форма правления, в которой народ непосредственно не только законодательствует, но и управляет."
  5. "Те формы правления, в которых народ оставляет за собой только верховную законодательную власть, а исполнение передает монарху или коллегии немногих."
  6. Проявлениями представительной демократии являются:
  • принятие законов, бюджета, установление налогов и сборов парламентом. В большинстве государств (в том числе и в Российской Федерации) законы и бюджет принимаются парламентом и утверждаются президентом или монархом с правом последнего отправлять проект закона или бюджета на повторное рассмотрение парламентом.
  • формирование правительства парламентом. 
  • право законодательной инициативы - в большинстве государств принадлежит только группам из нескольких депутатов при этом право законодательной инициативы принадлежит также и президенту или монарху.
  • законодательная инициатива принадлежит и отдельным депутатам.
  • парламентский контроль над правительством: включает в себя утверждение парламентом программы правительства, обязанность правительства и министра давать регулярный отчёт перед парламентом и право парламента требовать от правительства и его членов внеочередной отчёт и право парламента объявлять недоверие правительству или министру влекущее отставку правительства или министра.

понедельник, 7 октября 2013 г.

Ответы на вопросы в конце параграфа

    1. Каковы различные точки зрения на причины появления государства?
Долгое время господствовало представление о том, что государственная власть произошла от Бога, а правосудие есть проявление Божьего суда, т.е. власть необходима, абсолютна.
Появление государства в результате добровольного соглашения людей для продолжения развития при согласовании интересов всех членов общества.
Теория завоевания, согласно которой государства появились в результате завоевания племенами кочевников земледельческих общин.
Раскол общества на классы с противоположными интересами, в результате которого у малочисленного экономически господствующего класса появилась необходимость укрепить свое положение с помощью политической власти, законов, вооруженной силы.

    2. Признаки государственного строя

  • Единство территории
  • Публичная власть
  • Суверенитет
  • Законодательная деятельность
  • Налоговые сборы
   3. В чем выражается суверенитет государства?

Государственный суверенитет выражает важнейшие признаки государства, неотъемлемые свойства государственной власти. Независимость от других государств, недопустимость их вмешательства в дела данного государства. Решения государственной власти обязательны для всех граждан и не могут быть кем-либо отменены.

вторник, 1 октября 2013 г.

Практикум 

(работа с конституцией РФ)

Глава 1. Основы конституционного строя.

Конституционный строй — система социальныхэкономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства.
Необходимыми признаками конституционного строя являются:
  • народный суверенитет — исключительное право народа как основного носителя власти;
  • разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви;
  • нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека — права и свободы человека есть основной предмет обеспечения и защиты конституционного строя. (Wikipedia)
  • Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
  • Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
  • Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
  • Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
  • Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
  • Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
  • Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
  •  Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

  • Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
  • Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
  • Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 
  • Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

  • Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

  • В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
  • В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
  •  Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
  • Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
  • Государственную власть в Российской Федерации осуществляют: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
  • Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
  • Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
  • Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.


  • Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

  • В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
  • Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
  • Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
  • Права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием.
  • Все равны перед законом и судом.
  • Каждый имеет право на жизнь.
  • Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
  • Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
  • Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
  • Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.Каждому гарантируется свобода мысли и слова.Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
  • Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
  • Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
  • Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
  • Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
  • Право частной собственности охраняется законом.Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
  • Право наследования гарантируется.
  • Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
  • Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
  • Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

  • Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
  • Принудительный труд запрещен.
  • Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
  • Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
  • Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
  • Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
  • Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
  • Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
  • Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
  • Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
  • Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
  • Каждый имеет право на образование.
  • Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
  • Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
  • Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
  • Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
  • Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
  • Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
  • Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
  • Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
  • Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
  • Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
  • Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
  • Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
  • Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
  • Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
  • Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
  • Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
  • Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
  • Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
  • В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  • Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
  • Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
  • Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
  • Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
  • Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
  • Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
  • Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  • Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
  • Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
  • В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3. Федеративное устройство

В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
 В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.
  • Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
  • Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
  • Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
  • Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
  • Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
  • Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

  •  Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
  • Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
  • Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
  • Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.


Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
  • На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
  • Денежной единицей в Российской Федерации является рубль.
  • Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

  • Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
  • Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
  • В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
  • Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
  • В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
  • Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.


Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.